Министерство экологии Красноярского края (далее – министерство), об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), сообщает следующее.
В 2023 году норматив накопления составлял – 0,07 м3 в месяц, а тариф на услугу регионального оператора варьировалась от 953 до 2711 рублей за кубический метр. Плата граждан варьировалась от 66 до 189 рублей.
С 01.01.2025 вступил в силу приказ министерства, устанавливающий нормативы накопления ТКО методом сравнительного анализа. Для многоквартирных домов норматив составил – 0,156 м3 в месяц, для индивидуальных жилых домов – 0,182 м3 в месяц. Тариф на услугу регионального оператора составляет от 552 до 1046 рублей за кубический метр. Плата граждан при утверждённом нормативе накопления приказом министерства от 14.11.2024 № 77-1232-Од для МКД составляет от 86 до 163 рублей, для ИЖС составляет от 100 до 190 рублей.
Увеличение норматива накопления в 2 раза повлекло снижение тарифа на услугу регионального оператора в 2 раза. При этом плата граждан по Красноярскому краю в среднем повысилась от 10 до 50 рублей.
Изменение норматива накопления связано с изменением плотности кубического метра. В 2023 году плотность 1 кубического метра равнялась – 252 кг/м3, в 2025 году плотность равна – 117 кг/м3.
Расчет норматива накопления ТКО произведен согласно постановления Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
С 2019 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) стала коммунальной (как отопление, водоснабжение, электричество), поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.
Правила предоставления и расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО регламентируются постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354). Плата за услугу по ТКО рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, норматива накопления ТКО, цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Таким образом, плата за вывоз ТКО рассчитывается с каждого человека, прописанного в доме, а в случае отсутствия прописанных, с количества собственников.
Согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Также, в соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечивает региональный оператор по обращению с ТКО.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона №89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
При отсутствии в населенном пункте мест (площадок) накопления ТКО, допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (пакетированным, без накопления ТКО на контейнерных площадках), если данный метод указан в Территориальной схеме (п. 10 Постановления №1156 и абз. 2 п. 15 СанПиН 2.1.3684-21).
Способ сбора ТКО в населенном пункте (контейнерный/бестарный) определяется в соответствии с «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Красноярском крае», утвержденной Министерством экологии края.
Вывоз ТКО с использованием бестарного (пакетированного) метода вывоза ТКО осуществляется в следующем порядке: в дни вывоза ТКО по графику жителями населенного пункта выставляются мешки с ТКО и КГО, которые собираются региональным оператором по пути следования мусоровоза.
Дополнительно отмечаем, что под понятием «бестарный метод» понимается удаление по графикам ТКО в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления ТКО на контейнерных площадках и вне их.
Отсутствие контейнерных площадок для сбора ТКО не является основанием для не начисления платы за услугу по обращению с ТКО.
В свою очередь региональный оператор должен обеспечить организацию сбора и вывоза ТКО с мест накопления до санкционированных объектов размещения ТКО (полигонов).
